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工业染料REACH法规

  2006年12月18日,欧盟在经过3年的漫长讨论之后,通过了一项新的化学品法规——《化学品注册、评估及许可法规》(REACH,即Registration,Evaluation,Authorization of Chemicals)。2007年6月1日开始实施,涉及3万余种化学品,直接影响化学品以及下游产业。2006年我国对欧盟出口纺织品服装大约226亿美元,法规实施后,新的法规将给我国纺织品服装出口带来多大的影响?对纺织行业而言,这无疑又是一次“大挑战”。

  该法规最基本的观点就是,“一种产品在没有被证明是安全产品之前就是不安全的”。它将欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织等产品分别纳入注册、评估、许可这3个环节实施安全监控。

  无论是纱线、面料还是服装,几乎都会无一例外地要经过助剂、染化料的加工,这些化工产品必须在规定下进行注册登记,而加工过的纺织品倘若不能出示所采用加工剂的相关注册文件,也将无法进入欧盟市场。然而,一种产品的基本测试费用约8.5万欧元,评估费用预计为57万欧元。有消息称,仅这一项,企业出口欧盟的成本就将普遍提高5%以上,一些检测项目多的产品甚至更高。这些费用将导致染化料、助剂研发以及使用成本的上升,纺织品的价格也必然上涨,形成连锁效应,并最终影响出口。尽管我国对欧盟的纺织品出口可以按照协议规定的增长率,但是,REACH的实施在一定程度上缩小了这一增长率。原本因为贸易“井喷”而受到限制的纺织品,现在又将因为原料而再次面临限制。

  面对这种挑战,纺织企业只有在迅速了解有关规则,采取措施,配合上游企业能够尽快顺利完成法规所要求的内容的同时,要考虑自身的调整尽快适应新的环境。

  中国染料工业协会秘书长田利明说:REACH法规的实施将大幅度增加企业新产品开发的成本,严重制约企业的自主创新能力。REACH法规的实施将打破现有的国际化学品贸易平衡。

  中国印染行业协会吴玉华说:REACH对我国印染行业也将带来一系列的影响。一是,这将给欧盟带来不正当的盈利并妨害公平竞争。二是,检测项目之多和费用之高将影响出口企业订单。三是,将增添不必要的重复工作且造成资源浪费。四是,削弱我国中小企业印染产品市场竞争力。五是“污染转移”将影响我国可持续发展目标。

  REACH的主要内容:

  基本要点:

  欧盟化学品和其他有形产品的重要生产商和进口商负有以下义务:

  注册——整理并提交包括产品的每种化学物质测试数据在内的详细报告;

  评估——评估产品所含每种化学物质的安全性参数;

  授权——根据化学品的不同性质取得使用的特殊授权;

  限制——遵守任何限制化学品生产和使用的限制规定。


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